杭州試點房產(chǎn)稅的消息甚囂塵上,多個政府部門稱尚不知情,有專家表示:試點房產(chǎn)稅,或將有杭州模式。
自本輪房產(chǎn)調(diào)控開始,杭州將成為下一輪房產(chǎn)稅實施試點城市的說法至今一直沒有停止。近期出臺的“新國五條”要求房產(chǎn)稅試點城市擴大范圍,再次把杭州推向了房產(chǎn)稅試點城市的風口浪尖。
目前,坊間關于杭州即將實行房產(chǎn)稅的消息,已經(jīng)描述得有鼻子有眼:消息稱杭州房產(chǎn)稅政策將按照上海模式,最遲將在年中推廣……
杭州會不會成為下一個房產(chǎn)稅試點城市?房產(chǎn)稅的制定,目前進展到什么程度?本報記者這段時間來多方打探消息。
相關政府部門:沒有明確消息
房產(chǎn)稅的征收需要多個部門配合制定和執(zhí)行。按照重慶和上海的現(xiàn)狀,房產(chǎn)稅的征收將涉及財稅部門、房管部門、市政府政策法規(guī)處以及建委等。
記者首先聯(lián)系了杭州市政府政策研究部門的一位負責人,詢問房產(chǎn)稅的事宜。該負責人稱,他們目前還沒有接觸到有關房產(chǎn)稅的任何政策制定,并稱對杭州是否實行房產(chǎn)稅并不知情。
接下來,杭州房管部門的工作人員向記者強調(diào)尚未接到任何通知要求參與制定房產(chǎn)稅,又告訴記者:房產(chǎn)稅在制定之初,和房管部門關系不大,他們只是配合工作,主要是稅務部門牽頭和擬定方案。杭州市建委工作人員的答復也和房管部門類似。
記者又聯(lián)系了杭州市財政局、杭州市地方稅務局,其辦公室工作人員說:房產(chǎn)稅并不是新的稅種,之前只是不對普通住宅征收而已,如果將杭州列入普通住宅征收的試點城市,需要國稅總局下試點通知,然后逐級下達,但目前并沒有收到成為試點城市的通知。
據(jù)一位消息靈通人士透露,杭州市財政局某領導近日已赴北京,可能是在為房產(chǎn)稅試點的事情和中央相關負責部門做相關溝通。不過,杭州市財政局辦公室工作人員稱,上述領導目前仍在杭州。
專家:杭州房產(chǎn)稅或將有獨特模式
按照杭州市往常慣例,當一項大的樓市政策制定的時候,一般都會邀請杭州市知名房產(chǎn)專家或學者進行探討,聽取他們的意見。
浙江工業(yè)大學房地產(chǎn)研究所所長虞曉芬曾參與杭州不少樓市政策的制定探討會。關于杭州市成為房產(chǎn)稅試點城市的傳聞,虞曉芬表示并沒有得到太多的消息,目前也并沒有政府哪個部門出面組織探討會聽取她的意見。“我也主動打聽過房產(chǎn)稅的情況,但得到的信息很少,政府對房產(chǎn)稅方面的消息比較敏感,即使真的在制定恐怕也處于保密階段。”她表示,如果杭州真的實行房產(chǎn)稅,需要很多待確定的信息,比如稅率問題,還有實行范圍會不會包括余杭、蕭山,甚至富陽、建德等地,比較復雜。
雙贏機構總經(jīng)理章惠芳則稱,關于杭州房產(chǎn)稅的事情,之前的確有相關部門聯(lián)系過她,探討有關問題,但都是非正式的形式。
目前房產(chǎn)稅試點的兩個城市中,上海模式只對新購商品房執(zhí)行;而重慶模式針對排屋別墅等存量房征收。有知情人士透露:“杭州可能會同時參照上海和重慶的模式,然后結合杭州的具體情況,制定出新的‘杭州模式’。”
浙江大學房地產(chǎn)研究中心主任賈生華也認為杭州房產(chǎn)稅方案將有自己的特點,“如果杭州開始征收房產(chǎn)稅,仍屬于試點城市。既然是試點城市,就會允許有不同,所以中央將制定房產(chǎn)稅的任務交給地方政府,就是國家在積累關于住宅征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗,會鼓勵和允許各種模式的存在。”
房產(chǎn)稅影響:視細則寬嚴而定
輿論最關注的是,一旦杭州加入征收房產(chǎn)稅的試點城市,將會對杭州樓市產(chǎn)生什么樣的影響?
據(jù)章惠芳判斷:房產(chǎn)稅對樓市的影響取決于嚴厲程度。“如果把房產(chǎn)稅作為一種長期的稅費來征收,不會太嚴厲;但如果作為一種短期打壓房價的手段來征收,肯定會趨于嚴厲。”她說:“從現(xiàn)在的形勢看,風聲比較緊,新國五條出臺的目的是為了短期樓市調(diào)控,所以新的試點城市說不定會較之前的更加嚴厲。”
杭州一旦實行房產(chǎn)稅,將會給意向購房者帶來最直接的心理層面的影響。章惠芳說:“估計購房者將會陷入觀望、等待的局面,這種觀望估計會持續(xù)一段時間。”
在二手房市場上,房產(chǎn)稅的傳言也帶來了一定的影響,據(jù)華邦地產(chǎn)首席市場分析師宋文杰稱,有些房子比較多的市民,肯定會在出臺前將房子放進二手房市場流通。置高地產(chǎn)顧問總經(jīng)理袁文君認為,房產(chǎn)稅從頒布到執(zhí)行有一個時間段,如果時間段比較短,市場可能會瞬間成交下滑;如果時間段比較長,則可能在期間形成搶購潮,然后再瞬間成交下滑。
不過,袁文君也認為,從上海和重慶的情況來看,房產(chǎn)稅對普通家庭和剛需購房者影響不會太大。但是,一旦實行房產(chǎn)稅,房子的流通性將會大打折扣,流通不暢的房子很難大幅漲價,一定程度上能抑制高房價。
本報特約評論員楊紅旭則稱,如果推出房產(chǎn)稅,則將有機會、有臺階放松限購。限購是一種行政管制手段,而作為稅收的房產(chǎn)稅是一種經(jīng)濟調(diào)控手段,從調(diào)控科學性上分析,后者優(yōu)于前者,能夠減少對自住需求的誤傷。
