近年來(lái),各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大,國(guó)家投入了大量的資金進(jìn)行市政工程建設(shè),從而使得市政工程造價(jià)估算與控制受到有關(guān)部門及相關(guān)人員的關(guān)注。市政道路工程造價(jià)估算可以對(duì)市政道路項(xiàng)目的投資決策起到指導(dǎo)作用,工程造價(jià)估算是投資決策過(guò)程中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是工程項(xiàng)目前期工作的重要組成部分,是工程項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ),也是招投標(biāo)制定標(biāo)底的依據(jù)。
城市道路照明工程的建設(shè)過(guò)程通常又可以分為以下幾個(gè)階段:立項(xiàng)階段——設(shè)計(jì)階段——承發(fā)包階段——實(shí)施階段——竣工階段。而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講,照明工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的,而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由這一階段中的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的。形成這些造價(jià)的根本原因是由于開展各項(xiàng)具體活動(dòng)所帶來(lái)的資源消耗。
因此,城市道路照明工程的全過(guò)程的造價(jià)管理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理人手,通過(guò)對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)的管理;然后通過(guò)對(duì)各個(gè)階段造價(jià)構(gòu)成部分的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理。
立項(xiàng)階段的造價(jià)控制
城市道路照明工程對(duì)于城市建設(shè)是非常重要的,不僅可以創(chuàng)造更美觀和舒適的環(huán)境,并且能夠體現(xiàn)城市的文化底蘊(yùn),體現(xiàn)城市建設(shè)與管理的水平。城市道路照明工程的立項(xiàng)應(yīng)該根據(jù)城市整體發(fā)展的規(guī)劃,確定相應(yīng)的規(guī)模、人力資源和財(cái)力資源投入、工程進(jìn)度、市場(chǎng)前景以及社會(huì)效益等方面進(jìn)行深入調(diào)研和分析。
盡可能的編制全面詳盡的投資估算,對(duì)于施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素及早預(yù)防,影響工程造價(jià)的相關(guān)因素應(yīng)該及早予以排除,工程立項(xiàng)階段應(yīng)該重視項(xiàng)目可行性研究,經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研,篩選多個(gè)施工方案,盡可能選擇技術(shù)先進(jìn)、成本節(jié)約的施工方案。從多個(gè)角度進(jìn)行考慮,包容更多主體進(jìn)行科學(xué)決策,合理編制投資估算。
設(shè)計(jì)勘察階段的造價(jià)控制
經(jīng)過(guò)立項(xiàng)階段后,就必須對(duì)道路照明工程進(jìn)行設(shè)計(jì)勘察,這一階段的工程造價(jià)管理重點(diǎn)在于對(duì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合。不少專家認(rèn)為勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程有著重要的成本控制作用,質(zhì)量高的設(shè)計(jì)對(duì)于費(fèi)用節(jié)約有著事半功倍的效果,設(shè)計(jì)方案直接決定了人力、物力和財(cái)力的投入,而工程的勘察則為設(shè)計(jì)提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。
工程設(shè)計(jì)要具備可行性和經(jīng)濟(jì)型。目前我國(guó)城市道路工程存在著設(shè)計(jì)與施工相互脫離的情況,導(dǎo)致方案難以實(shí)施或浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如某道路照明工程的管線敷設(shè),由于業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位沒有施工經(jīng)驗(yàn)照本宣科:完全可以用造價(jià)相對(duì)較低的碳素波紋管保護(hù)的電纜保護(hù)管被設(shè)計(jì)為鍍鋅鋼管全線敷設(shè),不僅浪費(fèi)嚴(yán)重,還加大了施工難度;而燈飾基礎(chǔ)和路燈窨井的設(shè)計(jì)未考慮施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)的過(guò)于保守,造成材料浪費(fèi)的同時(shí)使施工效率低下,還對(duì)電纜防盜及日后維護(hù)造成不便等等。而一些有價(jià)值的施工方法由于設(shè)計(jì)和施工的脫離得不到設(shè)計(jì)方的配合而無(wú)法在實(shí)踐中應(yīng)用。
照明工程有必要在設(shè)計(jì)階段把施工經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)方。將“造價(jià)控制”立足于事先主動(dòng)地采取決策措施,以避免最終效果與預(yù)期效果的偏差。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理二者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。力求在技術(shù)先進(jìn)前提下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)。達(dá)到在保證設(shè)計(jì)風(fēng)格和質(zhì)量的前提下最大限度的控制工程造價(jià),形成“設(shè)計(jì)概算”。使之成為設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的依據(jù),能動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,以達(dá)到主動(dòng)地控制工程造價(jià)目的。
