昨日，在沈陽惠天熱電皇姑一處收費站前，提前交費的相關通知及政策已經貼出。

　　近日，沈陽市財政局、房產局向各區、各供熱公司下發供熱繳費細則草案，征求各方意見。而草案的初衷，是為了核定全市的供熱面積，使供熱財政補貼準確到位。

　　草案中，多套房屋業主只有一套可享受財政補貼，報銷用戶則不該再享受補貼，按每平方米28元交費，在各方引發了一些討論和爭議。各區供熱辦均表示，該繳費細則將近期出臺，出臺前不會影響居民們正常交費、不影響供熱工作，暫時按照各供熱公司的規定，居民們提供相應證件即可。有不少用戶提出的“兩證姓名或地址不一致”問題，類似問題均會有明確的細則近期出臺。

　　補貼背景

　　2008年10月，沈陽市召開調整供暖價格聽證會。聽證會決定，居民住宅供熱價格從原來的22元/平方米上調至28元/平方米，沒有單位報銷采暖費的，居民個人支付25.3元/平方米。為減輕城市居民無單位報銷部分的采暖費上漲壓力，加蓋“不作為報銷憑證”的部分由市、區財政按月與供熱企業結算。這一補貼充分考慮到了普通居民的承受能力，對低保戶等的補貼政策不變。

　　沈陽現狀

　　多家供暖公司目前不強制要求“兩證”

　　此前，沈陽熱用戶在大多數情況下，持用戶卡或是往年的供暖交費憑據，就可繳納當年的采暖費。

　　今年沈陽出臺的新政，要求凡是按25.3元/平方米交費的熱用戶，都需提供身份證和房產證的原件和復印件，沒有房產證的須提供契證或購房合同。

　　沈陽市供熱辦相關負責人表示，收繳采暖費時核實用戶的身份證和房產證，是為了防止有人騙取供熱補貼。

　　因此，沈陽今年規定，熱用戶在繳納采暖費時，必須同時提供身份證與房產證，兩證地址必須一致，否則不予收取采暖費。讓熱用戶提供兩證，可以在一定程度上防止騙補，同時也能防止擁有多套住房的居民重復領取補貼。但這一新政推出之后，讓很多熱用戶感覺比較麻煩，同時也讓很多熱用戶無法正常繳費。

　　為了給大家繳費提供方便，現在很多供熱企業放寬了兩證的限制，不做強制要求。

　　東陵區供暖公司相關負責人表示，對于兩證的限制已經基本上放寬了，熱用戶只需要提供房證，就可以正常交納采暖費。“有一些用戶不愿意提供身份證，不想透露個人隱私，我們也很理解。”

　　第三熱力有關人士表示，兩證姓名一致就可以正常交費。