與家電下鄉(xiāng)政策中200多家企業(yè)入圍的數(shù)量形成強(qiáng)烈反差，近日發(fā)布的太陽能熱水器節(jié)能補(bǔ)貼榜單上的企業(yè)僅有寥寥20家。對此，有專家分析認(rèn)為，本次節(jié)能補(bǔ)貼的高門檻將太陽能行業(yè)數(shù)量眾多的中小企業(yè)攔在了門外。同時，節(jié)能補(bǔ)貼在促進(jìn)行業(yè)洗牌的同時也將引導(dǎo)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
2009年，太陽能熱水器首次被納入家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策范圍之內(nèi)，首輪招標(biāo)就有92家企業(yè)入選。此后企業(yè)中標(biāo)數(shù)量更是一路攀升，第四輪招標(biāo)中，企業(yè)入圍數(shù)達(dá)到了243家之多。隨著家電下鄉(xiāng)政策逐漸收尾，太陽能熱水器零售市場持續(xù)低迷，不少太陽能企業(yè)都對于此次節(jié)能補(bǔ)貼新政寄予厚望。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，第一輪申報國家惠民補(bǔ)貼的太陽能企業(yè)就超過了200 家，然而只有20家企業(yè)得以入圍。
專家分析認(rèn)為，這雖然有時間緊、任務(wù)重、一些企業(yè)因準(zhǔn)備倉促而落選等原因，但是更重要的是由于此番節(jié)能補(bǔ)貼對家電企業(yè)設(shè)定了更加嚴(yán)格的審核機(jī)制和準(zhǔn)入門檻，很多實(shí)力欠佳的中小企業(yè)無緣參與。比如此次實(shí)施細(xì)則中最重要的一點(diǎn)變化就是不僅單純評價某一型號家電的節(jié)能效果，同時要求廠家承諾從今年6月起1年內(nèi)的節(jié)能家電銷售量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，否則也無法享受到補(bǔ)貼。據(jù)悉，太陽能熱水器的推廣量的最低限值是5萬臺。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙表示，這意味著此次推廣節(jié)能家電不再只是對產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)的考核，同時也要看市場的接受程度和銷量如何。她進(jìn)一步解釋說，節(jié)能家電只有真正為廣大用戶所選擇并使用才能發(fā)揮出作用，這一措施督促廠家從消費(fèi)者利益出發(fā)，杜絕一些超高端節(jié)能家電雖然節(jié)能效果優(yōu)異，但因?yàn)槌杀具^高或使用條件苛刻等因素只能停留在實(shí)驗(yàn)室中，或是將高效與高端完全劃等號的問題。
筆者還了解到，本次節(jié)能補(bǔ)貼，除了需要達(dá)到惠民工程推廣實(shí)施細(xì)則的要求之外，企業(yè)還需要先墊付補(bǔ)貼費(fèi)用，完成任務(wù)后才能拿到補(bǔ)貼。而記者發(fā)現(xiàn)，在歷次由財政部等主管部門針對家電下鄉(xiāng)企業(yè)亮出的黃牌警告中，太陽能熱水器行業(yè)上榜企業(yè)數(shù)量也一直高居榜首。有專家分析認(rèn)為，這與太陽能行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平參差不齊、行業(yè)發(fā)展不成熟有很大關(guān)系。筆者了解到，太陽能熱水器企業(yè)一度多達(dá)7500多家，各企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。而本次節(jié)能補(bǔ)貼政策的操作方式對于中小企業(yè)為主的太陽能光熱行業(yè)來說，著實(shí)壓力不小。
不過，中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長霍志臣認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)對太陽能行業(yè)起到了積極的推動及規(guī)范作用，而本次節(jié)能補(bǔ)貼政策更是將行業(yè)競爭引向技術(shù)創(chuàng)新之路，從而促進(jìn)整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
